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惠民县编办四个“标准化”打造“实用清单”
2017-05-13 16:20:00

惠民县编办以行政权力的“规范化”运行为推进手段,通过四个方面的严管严控,对非规范性审批进行彻底删减,严格削减各类繁琐审批环节,压缩事项办理的平均时限,有效发挥了四张清单的使用效能。

一是“把事项管住”,建立“有原则”的入驻标准。惠民县立足新建设的政务服务大厅,严格按照“凡批必进、应进全进、进必授权”的要求,对照行政权力清单和行政审批事项目录清单,逐项审查并督促进驻,确保当前保留的所有行政审批类事项和与人民群众密切相关的公共服务类事项全部进驻到位。同时积极落实首席代表制,各单位充分授予窗口审批权限,办事环节均在窗口独立完成,杜绝“体外循环”,真正把窗口建成“一条龙”服务的平台。

二是“把过程管好”,建立“有温度”的办理标准。惠民县从“执行大于制定”的“最后一公里”审批定位出发,建立了涵盖审批事项调整、运行、服务提供、服务监督、考核评价等各环节的综合指标,对窗口服务的规范运行、信息公开、文明礼仪、提供方式提出基本要求,对窗口服务评价的关键指标进行量化规范。明确授权窗口负责人作为单位派驻中心的“首席代表”核准签发,并启用行政审批专用章,确保窗口有法办事。坚持到位审批,针对个别行政许可、审批事项的特殊性,要求各单位主要负责人或分管负责人定期进驻窗口现场办公审批,专门处理重大审批项目和疑难问题,确保窗口有人办事。

三是“把人员管严”,建立“有质量”的服务标准。形成“凡事有规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必有效”的管理模式,一方面构建奖惩机制,提供标准执行绩效。制定细化的、可操作的考核指标,通过实行问责制、民主测评监控制、业绩考评制等,充分发挥奖惩机制的惩戒与警示功能,提高服务标准执行绩效。坚持把大厅窗口列为廉政风险防控重点岗位,实施重点监督和管理,确保问责有理有据,层层传递工作压力。

四是“把清单管活”,建立“有尺度”的调整标准。惠民县目前形成了一套完整的行政权力事项调整流程,严格按照法律法规的标尺进行动态管理,从清单调整的申请、审核、批准、公布等一系列行为进行授权,形成“标准化”的办理框架。自公布“四张清单”以来,惠民县落实事项调整7个批次,涉及县直单位21个,累计实现权力事项的合法性变动

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